3月5日上午，国务院总理李克强在2015年政府工作报告中，提出2015年政府工作的目标之一是将单位GDP的能耗下降3.1%以上。多位接受腾讯财经采访的能源专家表示，结合前两年能耗下降的幅度来看，今年该项目标应该容易达成。

　　“这个(目标)完成绝对没问题的。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，“看过去两年情况就能发现，凡是中国经济不好的时候，单位GDP能耗都会降得很好，这个没问题的。”

　　在去年两会上，李克强在政府工作报告中表示“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，并提出将2014年的单位GDP能耗下降3.9%的目标。而据国家统计局今年公布的统计公报，2014年单位GDP能耗下降了4.8%，远远高于政府工作报告中提出的目标。

　　中国能源网首席信息官韩晓平解释说，因为总理是从全局性考虑，给出的目标不能太激进，否则对经济有太大影响。他对于今年完成这个目标表示乐观，他说，“一个是因为公众对节能减排意识的提升，特别是《穹顶之下》放完以后，对于我们每一个人都有心灵上的震撼;第二是和能源结构转型有关系，天然气下调了价格以后，会促进天然气对煤炭的替代。”

　　2012年国务院在《节能减排“十二五”规划》中提出，到2015年，全国万元国内生产总值能耗要比2010年下降16%，到达0.869吨标准煤(按2005年价格计算)。而在2014年1月召开的能源工作会议透露2013年全国万元GDP能耗水平为0.737吨标煤，已经完成“十二五”规划的节能目标。所以今年的节能目标完成情况已经不会对长期的“十二五”规划目标完成产生影响，这也给政府在制定目标时腾出了空间。

　　绿色和平东亚项目总监马天杰分析说，今年的政府报告在环保这一块，各项减排目标都在稳步加码，比如二氧化硫减排的目标比去年提高了1%;氮氧化物去年没有提，今年是要下降5%。“今年的报告并没有向污染宣战这样强烈的宣言，更多是有序地推进工作进展。”