上周，中国化学纤维工业协会完成了《化纤工业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)的制定工作近期将正式上报工信部。根据《规划》，中国化纤产量的年均增长速度目标将由“十二五”时期的9.2%下调至3.6%。同时，鼓励企业并购重组，大力发展产业用化纤，带动化纤行业发展。

　　《规划》指出，“十三五”期间，中国化纤产量的年均增长速度目标将由“十二五”期间的9.2%下调为3.6%。下调后，预计“十三五”末，化纤产量将达到5500万吨/年。2011年前，化纤行业盲目扩张产能，行业以超常规的速度迅猛发展。但2011年末，化纤需求明显下降，行情一蹶不振。粗犷式发展带来的结构性产能过剩、产品附加值不高等问题逐渐凸显。所以控制新增产能将是“十三五”时期的重要目标之一。

　　中国化学纤维工业协会会长端小平认为，化纤行业在经过多年的超常规发展后，确实应该“喘口气”，主动调整，进入控制产能、放缓增速的新常态。端小平表示，虽然中国化纤产量的年均增速大幅下调至3.6%，但降速是在原本远高于国际增速的基础上进行的调整，所以调整后的增速仍将略高于国际平均增速。

　　除主动放缓产量增速外，《规划》还鼓励企业积极并购重组以及有序退出，来化解化纤行业当前产能过剩的局面。端小平认为，化纤行业虽然拥有不少世界级企业，但中小企业同样众多。当前国家财政增加了并购重组的贷款额度，这有利于化纤企业进行并购重组。

　　《规划》还提到，化纤行业在“十三五”期间要大力发展产业用化纤，以此带动行业效益增长。化纤工业协会表示，“十二五”期间化纤行业在突破核心技术、提升研发能力，改进制造装备和工艺，以及形成全产业链协同创新方面取得的成绩，为“十三五”期间大力发展产业用化纤夯实基础。未来5年，高性能化、差别化、生态化纤维应用将会继续向新能源、环境保护、航空航天等领域深入拓展。随着产业用化纤领域的不断拓宽和日渐增强的消费能力，产业用化纤的市场和增长潜力将进一步释放。《规划》拟定，“十三五”期间，产业用化纤比例要从当前的28%提高到33%，高性能纤维有效产能要达到26万吨，生物基纤维有效产能要超过90万吨。